近日,茂名市电白区教育局发布的一则《关于华南师范大学附属电白学校变更义务教育阶段学校名称的公告》的文件显示:华南师范大学附属电白学校义务教育阶段校名变更为:茂名市电白华赋学校;高中阶段校名保留“华南师范大学附属电白学校”。
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笔者发现师大二附中复读管理严吗,“华附”变“华赋”并不是个例。广东茂名滨海新区政务网显示,华南师范大学附属茂名滨海学校义务教育阶段学校名称已更名为“茂名市滨海华赋学校”,高中阶段学校名称保持不变。
今年秋季开学,茂名不少学校更名,或转公。据当地官网显示:化州市第一中学附属实验学校(义务教育阶段)转为公办义务教育学校办学;广东高州中学附属实验学校初中部转为公办;高州市第一中学附属实验中学初中部转为公办;电白区电海中学附属中学更名为“电海中学初级中学”,转为公办学校。
关于高州市公办学校参与举办民办学校规范和治理情况的公告截图。
关于化州市公办学校参与举办民办学校规范和治理情况的公告截图。
关于滨海新区公办学校参与举办民办学校规范和治理情况的公告截图。
其实不仅仅是茂名,全国多个城市的民校都在陆续的进行更名。今年年初,广州市教育局官网公布《关于同意变更广州市广大附属实验学校等8所民办学校名称的批复》,同意8所民办学校进行名称变更。
广州市教育局关于同意变更广州市广大附属实验学校等8所民办学校名称的批复截图。
为何义务教育阶段出现学校集体更名或转公现象?更名后对学校有什么影响?未来学校怎么发展?带着这些问题,笔者进行深入了解后发现,这种改革方向将更加有利于教育公平。
电白华赋学校回应:仍为“华附联盟”成员学校
笔者来到茂名市电白华赋学校小学部,校门仍然是“华南师范大学附属电白学校小学部”,对此该校校长戴志强回应:“文件刚下来,校名还在制作中,没有来得及更换。”
截至报道发出前,华南师范大学附属电白学校小学部校名尚未更换,该校校长戴志强回应校名还在制作中。叶洁 摄
对于学校更名,戴志强接受采访时说:“改名字不是突然发生的事,是社会上近年一直都进行的。改名对学校来说,主要是办学主体的合作方式发生改变,学校师资队伍、管理团队运作方式保持不变。目前成为‘华附联盟教育集团成员学校’成员,集团学校成员有民办学校也有公办,成员学校之间可进行资源共享、校际交流等。这符合办学相关政策,目前各种手续正在办理中。”
所谓办学相关政策,就是指2021年8月,教育部等八部委联合发文《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》(以下简称《通知》),全面规范义务教育阶段“公参民”办学,过渡期两年。
“公参民”办学,主要有三种情况:公办学校单独举办的“公参民”学校,公办学校与地方政府及相关机构合作举办的“公参民”学校,公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校。茂名市电白华赋学校,原校名“华南师范大学附属电白学校”,即属于公办学校与地方政府及相关机构合作举办的“公参民”学校,也就是俗称的“名校办民校”。
通知的出台,意味着“名校办民校”两年内将逐步退出历史舞台。该通知明确释放出信号:转为民办的“公参民”学校都不能继续使用公办学校的校名或简称,要进行更名。
义务教育阶段,想继续办民校需符合“六独立”的条件:独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放。符合“六独立”的民办学校,在校名和公办学校切割后,仍可继续办学。
更名后,茂名市电白华赋学校作为民办学校,仍为华附联盟教育集团成员学校。对于茂名市电白华赋学校是否会转公办,戴志强回应,该校早已实现“六独立”,在政策允许的情况下,将会继续坚持目前民办的办学模式。
茂名市电白区教育局向笔者介绍了该区公参民学校变更情况:根据国家对民办学校的相关管理政策及要求,电白区4所公参民学校均已整改完成。除了茂名市电白华赋学校更名外,茂名市电白区电海中学附属中学、茂名市电白区实验中学附属初中均改为公办学校,电白一中附属实验学校取消初中阶段办学,目前只办高三复读班。在电白中学校址,将重新组建了公办的电白一中初级中学,今年9月已经开始招生。
公参民学校“变身”后将如何发展?
笔者发现,民办学校大瘦身已是大势所趋。国家规范办民校,并不是为了取缔民办学校的存在,而是为了促进义务教育教学秩序的良好有序运行,提高教育的公平性。
经过多年的发展,民办教育不断壮大,事实上已经成为教育事业重要的组成部分。2021年全国教育事业发展统计公报数据显示,全国共有各级各类民办学校18.57万所,占全国各级各类学校总数的比例35.08%。已涵盖从学前教育到高等教育、从非学历教育到学历教育、从普通教育到职业教育的各个层次和类型。
随着各级各类教育普及的实现,民办教育的功能定位发生转变。之前民办教育多被作为公办教育的补充,在已经普及九年义务教育、高中阶段教育后,高等教育也迎来普及化时代,民办教育将为受教育者提供差异化、多元化的选择。
2021年9月,省人民政府印发的《广东省推动基地教育高质量发展行动方案》中提到,2021年到2025年,广东省新增基础教育公办学位438万个。具体到茂名,分别为学前教育1.21万个,义务教育12.14万个,高中阶段1.88万个,总计15.23万个。
更名以后,民校便与名校“脱钩”,没有了名校光环,再加上“摇号招生”,使各类学校在招生过程中更加公平,民办学校的招生和教育质量将如何保障?
据了解,茂名市电白华赋学校作为义务教育阶段学校师大二附中复读管理严吗,是电白全区招生,华南师范大学附属电白学校高中阶段(校名不变)根据茂名市局文件进行茂名全市招生。
“目前没有明确关于学生直升的要求,作为学校更希望孩子能直升到自己的初高中,对于学生家长可以自由选择入学。”戴志强回应招生问题时称,“用心培育自己的生源,促进优质民办教育发展。”无可否认师大二附中复读管理严吗,相对整齐的生源质量是民校整体办学质量的重要保障。
【链接】
目前,茂名市“公参民”学校规范和治理情况:
电白区
电白区电海中学附属中学更名为“电海中学初级中学”,转为公办学校;
华南师范大学附属电白学校义务教育阶段校名变更为“茂名市电白华赋学校”。高中阶段校名保留“华南师范大学附属电白学校”。
滨海新区
华南师范大学附属茂名滨海学校已按规范“公参民”学校有关文件要求实现“六独立”,继续举办成民办学校。该校义务教育阶段学校名称已更名为“茂名市滨海华赋学校”,高中阶段学校名称保持不变。
高州市
自2022年9月1日起,广东高州中学附属实验学校初中部转为公办,划归广东高州中学管理;高州市第一中学附属实验中学初中部转为公办,划归高州市第一中学管理。
广东高州中学附属实验学校、高州市第一中学附属实验中学、高州市第二中学附属实验学校、高州市第四中学附属实验学校从2022年秋季学期起停止高中招生。
经高州市人民政府同意,高州市教育局批准设立高州市潘州中学(民办学校),2022年秋季学期开始招生。
化州市
自2022年9月1日起,化州市第一中学附属实验学校(义务教育阶段)转为公办义务教育学校办学,划归化州市第一中学管理。
【记者】叶洁 刘栋铭
【通讯员】朱钦慧
【作者】 叶洁;刘栋铭
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端